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國家體育總局2016年度本級體育彩票公益金使用情況公告
2017-06-30 08:58 國家體育總局

  國家體育總局公告 第31號

  2016年度,國家體育總局本級使用彩票公益金263000萬元,占中央集中彩票公益金的5.13%,按照財政部批復的預算,用于實施群眾體育工作和資助競技體育工作。國家體育總局依據體育彩票“來之于民、用之于民”的宗旨,按照面向基層、面向大眾、統籌規劃、突出重點、科學合理、講求實效的原則,堅持公開、公正、透明和嚴格按程序審批,將2016年度國家體育總局本級體育彩票公益金的88.08%用于實施群眾體育工作,11.92%用于資助競技體育工作。根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》的相關規定,現將2016年度國家體育總局本級體育彩票公益金使用情況公告如下:

  一、實施群眾體育工作情況

  為貫徹落實國務院《全民健身條例》、《國民經濟和社會發展十三五規劃》,構建公共體育服務體系,動員社會共同參與全民健身事業,2016年國家體育總局安排彩票公益金231639.39萬元,用于援建全民健身場地設施、捐贈體育健身器材、資助群眾體育組織建設和開展全民健身活動,開展全民健身平臺建設、科研與宣傳等工作,促進全民健身事業發展。

  (一)援建全民健身場地設施和捐贈體育健身器材205182萬元

  1、實施農民體育健身工程共計54206萬元。投入44995萬元資助建設900個鄉鎮項目,配建燈光籃球場、室外健身器材等設施,每個項目室外健身場地面積在1500平方米以上。投入4211萬元資助建設行政村項目,配建籃球架、乒乓球臺等健身設施。投入5000萬元,支持各地對使用壽命到期的“農民體育健身工程”等室外健身器材進行更新。

  2、實施“全民健身活動中心”共計31971萬元。支持各省特別是老、少、邊、窮地區的40個縣(區、市)建設40個“全民健身活動中心”,每個項目建筑面積為2000-4000平方米,用于體育健身的室內場地面積在1500平方米以上,可開展球類、健身操、棋牌等多種體育活動。

  3、資助建設社區多功能運動場共計19980萬元。資助建設籠式足球場267個,每個籠式足球場面積在600平方米以上;資助建設多功能健身場地333個,每個多功能健身場地面積在700平方米以上;資助建設20個拼裝式游泳池,每個游泳池面積在1000-1500平方米左右。

  4、資助天津實施全運惠民工程共計6000萬元。資助天津實施全運惠民工程,主要用于建設社區多功能場地和體育健身示范公園。

  5、向殘疾人、解放軍、老年人捐贈器材共計1200萬元。

  6、全國體育設施改善條件90775萬元。為貫徹落實國務院有關區域發展政策,服務國家西部大開發和援疆、援藏等重大戰略,繼續補助地方改善體育場地設施,主要用于新疆、西藏等西部省份和地區體育場地設施維修改造,兼顧部分中東部體育設施落后省份及地區、少數民族地區和革命老區,對遭受自然災害地區的體育設施進行災后修復。

  7、資助青少年校外體育活動中心1050萬元。為了進一步完善青少年體育公共服務體系,加強青少年體育場地建設,探索適合我國青少年體育需求的校外體育活動中心管理模式,2016年在共10個省份試點開展青少年校外體育活動中心建設。通過開展試點工作擬在全國建設一批由政府資助建設,以滿足城鄉青少年便捷、安全參加體育健身需要為目的,以開展青少年喜聞樂見的體育活動為主要內容,按設計標準建設與管理,具有相應配套的服務設施并經過有關部門認定的公益性青少年綜合體育健身活動場所。

  (二)資助群眾體育組織和隊伍建設7872萬元

  1、實施社會體育指導員培訓及管理、全民健身志愿公共服務試點、健身氣功站點建設、資助各類人群體育工作尤其是老年人體育工作、援疆援藏體育人才培訓工作3264萬元

  (1)開展公益社會體育指導員培訓、管理1228萬元。共培訓、評審、批準國家級社會體育指導員2966人;資助新疆、西藏開展社會體育指導員工作;舉辦第三屆全國社會體育指導員素質大賽和全國廣場舞大賽;加大社會體育指導員宣傳工作力度,拍攝社會體育指導員宣傳片;資助指導《社會體育指導員》雜志服務于全國百萬社會體育指導員;啟動社會體育指導員制度改革完善工作,支持天津體育學院開展前期理論研究。

  (2)開展職業社會體育指導員培訓、管理350萬元。做好職業社會體育指導培訓鑒定考核組織實施工作,全國共開展1829個批次的培訓和鑒定考試,年培訓鑒定人數達103276人,共計培養60375名符合國家職業資格要求的社會體育指導、救助人員,較2015年增加了23.5%;選拔和培養職業社會體育指導員培訓師、考評員等專業人員隊伍,全年共組織開展了“健身教練考評員研修班”、“攀巖項目考評員、培訓師培訓班”、“游泳社會體育指導員項目培訓師培訓班”、“游泳救生員項目培訓師培訓班”、“羽毛球社會體育指導員骨干人員及業務干部培訓班”共計培養考評員、培訓師441名,規模較上年增加20%;推進職業社會體育指導員培訓鑒定基礎內容研發工作,游泳救生員考核數據技術分析、心肺復蘇部分教材編寫、考核實施細則修訂等有關工作現已進入審定階段;修訂并正式發布初、中級攀巖指導員考核標準及培訓大綱;完成潛水指導員題庫修訂,制定了潛水考核鑒定流程;組織舉辦第七屆中國國家職業健身教練專業大會,繼續在擴大國家職業資格影響力方面發力,為職業健身教練搭建國家層面學習交流的平臺和展示自我的舞臺。

  (3)開展全民健身志愿服務工作580萬元。組織開展社會體育指導員、體育科技工作者、體育教師和體育專業學生、職業社會體育指導員和優秀運動員等人群的全民健身志愿服務示范性活動;資助中國健美操協會組織世界冠軍和專家赴新疆開展全民健身志愿服務活動。

  (4)健身氣功站點建設和推廣普及活動、健身氣功社會體育指導員培訓250萬元。向每個正式注冊成立的健身氣功站點下發一套《健身氣功》雜志、每個站點輔導員一套練功服,舉辦1期健身氣功國家級社會體育指導員培訓班和1期新功法培訓班,舉辦首屆中國健身氣功藝術生活周。通過實施“和諧站點”工程,支持各地加大健身氣功站點建設力度,引導廣大群眾參與習練健身氣功,截至2016年底全國注冊健身氣功站點已達3萬余個。

  (5)資助開展各類人群體育工作150萬元。舉辦全國行業體協職工乒乓球、男子籃球、橋牌比賽,帶動基層職工體育工作開展;支持廣東省全民健身促進會開展職工體育工作調研,為下一步制定職工體育工作政策法規奠定基礎;資助中國少數民族體育協會舉辦全國性少數民族傳統體育比賽。

  (6)支持開展老年人體育工作310萬元。支持中國老年人體育協會繼續開展各項老年體育示范活動。共舉辦了柔力球、氣排球、健身球操、健步走、門球、太極拳(劍)、網球、棋牌、乒乓球9個項目共12次交流活動,同時積極推動開展“全國老年(柔力球、氣排球、健身球操)之鄉的交流活動”。全年共舉辦16次老年體育交流活動,約8000名各地老年體育健身愛好者參加。整合社會資源、發揮地域優勢成功舉辦了“全國可樂球邀請賽”、“中國武夷山老年健身嘉年華活動”、“2016年全國部分省社區(鄉村)廣場舞大賽”、“健康中國行”等活動,在提升賽事品質同時也吸引了更多老年人參與,獲得了多方面的積極成果。開展老年人體育鍛煉項目培訓工作,舉辦柔力球、氣排球、健身球操、健步走四個項目培訓班9次,共計培訓各類技術骨干2400余人,同時積極支持和幫助各地老年人體育協會組織培訓及交流活動20余次,這些健身骨干在基層較好地發揮了老年人健身指導和組織交流活動的作用。

  (7)教育、科技援疆援藏396萬元。主要用于扶持西部地區體育事業發展。舉辦援疆援藏體育人才培訓,培訓班采取專題授課、自學研讀、分組討論、現場實踐和觀摩交流等培訓方式,結合參訓人員的實際需求,商新疆體育局、西藏體育局和承訓單位,設計了以黨建理論、公共部門戰略管理、我國全民健身事業的發展、競技體育發展、體育管理與媒體素養、體育場館經營開發及體育產業發展、體育科技服務等內容的培訓課程。培訓在貫徹落實中央和總局援疆援藏政策,提升新疆、西藏及四省藏區體育管理干部的專業水平和工作能力,更好地促進體育工作在維護民族團結、推進地方發展、構建和諧環境等方面發揮積極作用。開展民族傳統體育調研、民族地區各類人群體質與健康評價、民族地區群眾科學健身等科研活動。

  2、資助青少年體育組織和培養青少年體育隊伍建設4608萬元

  (1)資助青少年體育俱樂部3388萬元。為了加強我國青少年體育俱樂部的組織建設和人才隊伍建設,從2000年開始在全國創建青少年體育俱樂部,每年有上億人次的青少年通過參加俱樂部組織開展的體育活動從中受益。在增強青少年體質,培養終身體育習慣,發現和培養體育人才,豐富青少年業余文化生活等方面,青少年體育俱樂部發揮了積極重要的作用。2016年,繼續資助2014年命名的225個和2015年命名的290個國家級青少年體育俱樂部1528萬元。在開展“國家級青少年體育俱樂部”命名的基礎上,提升青少年體育俱樂部認定命名的標準和質量,2016年開展“國家示范性青少年俱樂部”評定,根據相關評定標準,命名并資助150家“國家示范性青少年俱樂部”1500萬元。資助扶持6省市共計6個省級俱樂部行業協會360萬元,使其發揮樞紐作用,整合促進本地區青少年體育俱樂部發展。

  (2)全國體育傳統項目學校、青少年俱樂部管理、青少年體育活動營地等培訓工作720萬。培訓工作以解決俱樂部、傳統校和營地發展中存在的突出問題為突破口,堅持統籌規劃、分類指導、注重技能、突出實效,通過整合培訓資源、完善課程體系,不斷提高俱樂部、傳統校和營地管理人員的業務能力和工作水平。聯合教育部實施《體育傳統項目學校體育教師培訓五年計劃(2016—2020年)》,繼續資助全國傳統校體育師資培訓500萬元、全國體育傳統校校長培訓60萬元、全國青少年體育俱樂部管理人員培訓60萬元、青少年戶外體育活動營地管理人員培訓40萬元,累計培訓約2000余名青少年體育工作者。與中央文明辦聯合開展中華武術走進鄉村少年宮活動,資助師資培訓60萬元。

  (3)資助全國體育傳統項目學校比賽500萬元。2016年,全國傳統校比賽開展籃球、排球、田徑、游泳、武術、乒乓球6個項目,分別由各單項協會和教育部中學生體協承辦,來自全國4445名青少年參加比賽。比賽對促進全國傳統校發展起到重要作用。

  (三)資助或組織開展全民健身活動15582萬元

  1、資助或組織開展全民健身活動5795萬元。為貫徹落實黨中央、國務院加快政府職能轉變、向社會力量購買服務、激發社會組織活力等有關精神,結合總局對全國性單項體育協會和事業單位試點改革工作方案,動員和鼓勵社會力量參與全民健身工作,推動全民健身活動廣泛、深入、持久開展,資助全國性體育社團和體育總局相關單位面向大眾組織開展以發展項目人口為目的的業余等級鍛煉達標活動、健身交流展示、志愿服務、項目推廣、科學健身指導以及“我愛足球”中國足球民間爭霸賽等其他形式的體育比賽活動等。

  2、資助或組織開展青少年體育活動9787萬元

  (1)資助青少年戶外體育活動營地夏令營580萬元。青少年戶外營地夏令營在北京、上海、甘肅、福建、湖南、安徽、河北7省份舉辦,登山中心、航管中心和水上中心承辦,依托海洋、山地、湖泊、叢林、沙漠等多種自然環境,打造“海”“陸”“空”特色,全國2300名中學生參與。

  (2)購買中國足協服務(開展青少年足球活動)5600萬元。2016年通過與中國足協簽訂合同,以購買服務形式推進青少年足球普及。根據合同要求和青少年足球普及工作方案,對中國足協履行合同情況進行監督指導。同時,作為校足辦成員單位,積極配合教育部門協調做好校園足球工作。

  (3)資助全國青少年陽光體育活動3607萬元,包括:

  資助冬季陽光體育大會1100萬元。2016年冬季陽光體育大會于2月15日-20日在黑龍江省牡丹江市舉辦,來自全國29個省(區、市)、新疆生產建設兵團和澳門特別行政區的34支代表隊、653名青少年參加。北京、河北、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江、新疆7省份設分會場,直接參與大會活動人數達5萬多人,央視《新聞聯播》對本屆冬季陽光體育大會情況進行了報道。2016年全國青少年“未來之星”陽光體育大會7月22日-25日在陜西省渭南市舉辦,共有全國31個省(區、市)、新疆生產建設兵團及香港、澳門特別行政區的34支隊伍、899名青少年參賽,央視新聞頻道進行了報道。陽光體育大會自2011年以來已連續舉辦六屆,在廣大青少年中弘揚了中華體育精神,傳遞了體育健身理念,傳播了體育項目文化,營造了全社會關心青少年健康成長的濃厚輿論氛圍,對青少年參與體育運動、享受體育快樂起到重要的引領示范作用。

  資助全國青少年體育俱樂部聯賽120萬元。2016年,全國青少年體育俱樂部聯賽開展乒乓球、羽毛球兩個項目。乒乓球在福建省安溪縣舉辦,17個省(區、市)的25支代表隊、239名青少年參賽;羽毛球賽在江西省九江市舉辦,20個省(區、市)的20支代表隊、185名青少年參賽。參賽規模進一步擴大,賽事組織進一步完善,對青少年體育俱樂部發展起到重要促進作用。

  資助青少年冰雪運動普及1000萬元。2016年,繼續大力推進青少年冰雪運動普及,聯合冬運中心開展“世界雪日暨國際兒童滑雪節”活動,舉辦系列活動20場,涉及12個省份,4萬余名青少年參與;資助北京、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等7省(區、市)開展冰雪運動普及活動。

  資助全國青少年科學健身普及活動及夏(冬)令營體育活動1387萬元。2016年,全國青少年科學健身普及活動在北京、江蘇、湖南、安徽、陜西、黑龍江、寧夏、廣東、新疆、四川10個省(區、市)開展,每省份組織不少于10所中小學參加。2016年,資助25個體育總局直屬單位開展67項全國青少年夏(冬)令營體育活動,參與人數超8萬人。

  (四)開展全民健身科學研究與宣傳3003.39萬元

  1、組織開展全民健身科學研究與宣傳工作共計445萬元。為加強科學健身指導,進行全民健身科普宣傳,資助大眾體育信息的搜集、研究與服務,與《中國體育報》合作協辦全民健身專版,建設和運營群眾體育微信公共服務平臺和移動辦公數據管理平臺。

  2、開展青少年體育健身活動狀況抽測、科學健身普及、標準及課程體系研制、宣傳及基礎數據統計等工作656萬元

  (1)為了解我國兒童青少年體育健身活動狀況,為《全民健身計劃(2016—2020年)》的實施提供及時、科學的依據,2016年利用本級彩票公益金250萬元用于開展兒童青少年體育健身活動狀況調查。在全國10個省(區、市)通過入校調查的方式對近5萬名6-19歲兒童青少年進行調查。

  (2)科學健身普及100萬元。在北京、江蘇、湖南、安徽、陜西、黑龍江、寧夏、廣東、新疆、四川10個省(區、市)陸續開展了相關活動。其中,北京、江蘇、湖南、安徽4省市從參與活動的學校中選擇了1-2所中小學作為深入開展科學健身普及活動的試點學校,從體育文化教育、科學健身指導等方面進行系統干預,并進行長期的跟蹤調查。

  (3)戶外活動營地建設標準研制和課程體系研制200萬元。研制了《全國青少年戶外體育活動營地等級評定辦法》《全國青少年戶外體育活動營地等級評定細則》《全國青少年戶外體育活動營地器材目錄》,為營地建設提供營地常見項目設施參考依據。研制起草《營地建設規范》經過6次的會議修訂,形成初稿,并征求了總局相關單位及省市意見。組織專家研制了營地課程系列教材送審稿。

  (4)青少年體育宣傳基礎數據統計106萬元。青少年體育工作的有效開展需要全社會的共同關心與支持。大力開展青少年體育宣傳工作,普及國家青少年體育工作的方針政策,報道青少年賽事資訊信息,介紹典型經驗、做法和工作成效,不僅有利于營造全社會共同關心、參與青少年體育的良好環境,同時對全國各地開展青少年體育工作也能產生積極的引導和示范作用。近幾年來,通過總局政府網站、中國體育報、《青少年體育》雜志開展宣傳,聯合中央主要媒體,自2012年開始每年開展“走基層—青少年體育宣傳采訪活動”。為充分發揮信息化建設對青少年體育工作的推動作用,進一步整合青少年體育信息資源,加強信息服務工作,自2013年開始建立“全國青少年體育統計年報制度”,每年對青少年體育“家底”進行一次全面清查,此舉為提高青少年體育工作的科學化管理水平起到了極大的促進作用。

  3、全民健身科技保障1499萬元。用于科學健身指導服務體系的建設,分別在科學健身指導內容研究、科學健身指導服務平臺和創新平臺建設、科學健身指導人才培訓、科學健身指導信息化建設和科學健身指導科普方面開展了卓有成效的工作。啟動了國民體質監測工作的前期籌備工作。

  4、全民健身宣傳工作403.39萬元。向西部六省區的鄉(鎮)、學校贈訂《中國體育報》15280份,將黨中央、國務院和總局關于體育工作的方針、政策及科學指導直接送到民族地區的基層,為推動民族地區體育事業的發展做出了積極貢獻。

  二、資助競技體育工作情況

  2016年國家體育總局安排彩票公益金31360.61萬元,用于舉辦全國綜合性運動會、補助高水平體育后備人才培養、國家隊備戰、支援新疆、西藏競技體育發展等。

  (一)全國綜合性運動會辦賽經費3000萬元

  為保證全國第十三屆運動會(2017年天津)順利舉辦,對運動會辦賽經費給予補助。

  (二)資助高水平體育后備人才培養19580萬元

  1、資助后備力量培養單位15640萬

  (1)為進一步加強各項目體育后備人才培養,確保體育事業健康、可持續發展,2016年總局安排體育彩票公益金共15040萬元用于資助“國家高水平體育后備人才基地”、冬季項目培養單位、西部地區業余體校以及部分省市的重點體校改善其訓練、教學、科研條件。

  (2)實施田徑耐力項目高原人才開發計劃600萬。為更好地選拔適齡優秀青少年運動員,形成競走、中長跑和馬拉松項目的高水平運動員儲備,田徑中心實施了“高原開發計劃”,用于貴州、云南、甘肅、青海、西藏、內蒙古、四川、陜西、新疆9省區開展青少年運動員訓練、比賽、交流、培訓等活動,共安排經費600萬元。

  2、資助部分奧運重點項目開展青少年訓練營活動2750萬。青少年訓練營是一項集教學比賽、專項訓練、素質測試、教練員業務培訓、文化學習、互動交流為一體的青少年體育活動。2016年共安排了2750萬,用于資助冬夏奧運項目組織開展青少年訓練營活動,共計8000余人參加。

  3、各級各類體校教練員、管理人員及科研人員培訓及北京體育大學附屬競技體校511萬。為加強全國各級各類體育運動學校建設,構建系統化、制度化的培訓體系,2016年總局繼續實施各級各類體校教練員、管理人員及科研人員培訓計劃,安排彩票公益金311萬,共組織18期培訓班,培訓人數達到1600余人。為進一步加強體育后備人才培養,安排北京體育大學附屬競技體校經費200萬元。

  4、競技體育援疆援藏679萬元,主要用于扶持西部體育事業發展,包括競技體育較發達省市體育局和國家隊代培代訓新疆高水平運動員,對新疆、西藏和藏區體育局承辦和參加高水平全國性體育比賽、培養裁判員、教練員、競賽干部和高水平后備人才等給予資助。

  (三)支持國家隊備戰和參加國際綜合性運動會8780.61萬元

  1、奧運爭光計劃綱要保障3580.75萬元,用于解決各奧運項目中心實施奧運爭光計劃綱要因國際規則調整等因素造成的訓練、器材以及參加國際比賽旅費有關方面的支出。

  2、國家隊訓練津貼5199.86萬元。為積極做好里約夏季奧運會的備戰工作,按照規定及標準,給予國家隊運動員1618人、教練員366人發放訓練津貼,給予為運動隊備戰提供科研、醫務等復合型訓練保障團隊人員465人發放駐隊補貼。

  國家體育總局

  2017年6月30日

(編輯:石揚)

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